动辄以责任状“拿下级是问”，这是懒政！

点击：作者：鹤鸣来源：学习小组发布时间:2020-09-02 09:57:54

桌上“足球”运动。图源：求是网

为官要有为，“责任”二字重如山，但对一些基层干部来说，重如山的可能是签过的“责任状”。

其实，作为抓工作落实的一种方法，签责任状并无不妥，但让基层干部苦不堪言的是责任状背后的官僚主义和形式主义。

有的责任状成为迎检的“遮羞布”。层层压实的责任化为张张崭新的“责任状”，字签了，上级精神就贯彻到了，压力也传导下去了。各类责任状套用现成的模板，负责人招呼大家往办公室一坐，一会儿功夫几百份责任状就签好了。签的人不明所以，检查的人倒很满意，迎检过后锁进柜里。

有的责任状成了干事创业的“紧箍咒”。几个月前，有些本该为复工复产创造条件的地方管理部门，却念起紧箍咒，要求企业签订五花八门的责任状，把“压实企业的责任”变成“推掉自己的责任”。

有的责任状成了事无巨细的“百科全书”。从防火防汛、安全生产到综治维稳、食品安全等，涵盖方方面面的责任状“满天飞”，有的乡镇一年下来要签几十份，有的干部休假回家还要承诺“不酒后驾车、不乘坐黑车”等跟工作无关的内容。

有的责任状更是推卸责任的“免责单”。遇事要么层层向上请示，要么层层向下签责任状，基层一旦签了，有些上级立马成了“甩手掌柜”，剩下的工作就是站在上面指指点点，出了成绩指导有方，出了问题我不担当。

有的责任状甚至成了笑话。前几年，某地“杜绝吃饭叫美女作陪”的奇葩承诺书令网友笑掉大牙。小组还听闻一个故事：一些地方把高速公路安全管理责任落实到村，与村委会签订责任状。村支书就问：我们连高速公路都上不去，根本没有执法权，咋去管理呢？

责任状发挥作用在于切实给基层施加了“压力”。根据管理学原理，压力和绩效是呈现一个倒U型曲线，适当给予压力将显著提升绩效，但一旦压力过载，绩效将迅速下降。

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控制“压力”水平，责任状要签出水平，分清轻重缓急。

一票否决的责任状一定要严控。有的乡镇曾在一年里与上级签订具有“一票否决”性质的责任状达60多份，方方面面的工作干得如履薄冰，不出问题就是最大成绩，基层干部怎么干事创业？去年，中办印发通知为基层减负，明确对清理后保留的“一票否决”、签订责任状事项等，实行清单管理。

责任状不是“万金油”。工作的落实不能全系于一张纸，既要考虑基层的条件、能力等因素，也要多给予一些指导、帮助和鼓励，既要下达“过河”的任务，更要切实帮助其解决“桥”和“船”的问题。与其动辄以责任状“拿下级是问”，不如给基层多一些看得见、摸得着的支持，“跟我上”永远比“给我上”更能为基层减负。

要敢于为基层担责任。有的基层干部吐苦水：“有限的权力承担无限的责任。”习近平总书记多次强调“有权就有责，权责要对等”。上级的责任归上级，基层的责任归基层，各司其责，上级更要在出现问题时，能够客观地说上一句：其实我也有责任。